Los gobernantes españoles se habían propuesto un objetivo que iba más allá de la ampliación del poder de la Corona. Ponía éste al servicio de la felicidad de sus súbditos.
Cuando Goya empezó a trabajar en la Real Fábrica de Tapices de Santa Bárbara de Madrid, hacía más de cincuenta años que la empresa estaba en funcionamiento. Forma parte, como otras muchas, de la gran política ilustrada que llevó a la Corona, y al Estado, a comprometerse en la prosperidad de los españoles mediante la promoción de actividades de utilidad pública,
